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银川市聚焦“五个方面16种突出问题”开展扶贫领域形式主义、官僚主义问题集中整治

发布日期:2018-10-19 19:39

10月11日,自治区党委常委、纪委书记、监委主任许传智对“打赢脱贫攻坚战”作出重要批示,要求:各级纪检监察机关要立足职能职责,进一步强化政治担当,持续深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,为打赢脱贫攻坚战提供坚强纪律保障。银川市纪委监委高度重视,敏锐反映,迅速贯彻落实,立即制定下发了《关于开展扶贫领域形式主义、官僚主义问题集中整治的通知》,决定在全市开展为期3个月的扶贫领域形式主义、官僚主义问题集中整治。

此次集中整治坚持问题导向,聚焦整改落实,通过自查整改和重点督查,着力解决当前扶贫领域存在的“五个方面16种突出问题”:一是解决责任落实不到位的问题。重点是乡镇党委履行主体责任不力、乡镇纪委监督执纪偏软、具体负责部门责任不明确不落实,主动意识不强,对脱贫攻坚出现的新问题、新情况不重视、不解决或者推诿扯皮等问题;搞形式主义,在迎接参观、检查上“下功夫”、在制作脱贫规划图、作战图、展示板等方面花费大量人力、物力,但在结合实际、成果转化上思考不够、出实招不多、见实效不够等问题。二是解决工作作风不扎实的问题。重点是驻村第一书记履职不到位,责任心不强,人到心不到,对本村产业发展、实施项目、政策落实底数不清、情况不明;结对帮扶干部在结对帮扶期间不按要求入户走访,不入户、少入户,不宣讲扶贫政策,工作敷衍,面对群众困难无法解决,导致群众对帮扶工作不满意;帮扶手册存在不填写或突击填写、补充填写、一次性填写,只为签字留痕等问题。三是解决工作措施不精准的问题。重点是在贫困人口信息采集、摸底调查过程中,不实地核查,信息错误或不完整;不严格执行程序,贫困户识别不精准,造成错评、漏评,重点是优亲厚友,把不符合建档立卡户要求的列为建档立卡户等;扶贫项目不调研、不论证,缺乏科学规划,脱离本地资源条件和贫困群众实际需要,前期盲目安排扶贫项目,后续缺乏技术指导等长效管理,没有达到增加群众收入的效果;项目培训凑人数、完任务,对培训对象、培训成效不管不问,扶贫培训流于形式,浪费财力、人力等问题。四是解决资金管理使用不规范的问题。重点是扶贫资金支出进度慢、滞留延压或闲置情况严重;监管不严导致滥用职权、以权谋私、挤占挪用、贪污浪费现象发生;政策界限和具体操作把握不准、理解不透,扶贫贷款方面对群众的宣传解释不到位,工作作风简单,存在摊派或变化手法隐形摊派;扶贫贷款使用指导监督不到位,导致建档立卡户金融扶贫资金没有用在产业发展等方面,而用于建房、结婚、子女上学、日常支出、出借他人等问题。五是解决考核评估不严格的问题。重点是存在形式上走过场,问题不较真、讲平衡,一团和气;考核评估不严格,对培训等工作督促不力、监管不到位;发现问题隐瞒不报、避重就轻,任由问题滋生蔓延,降低脱贫攻坚质量和效率等问题。

此次集中整治分为自查整改、重点督查两个阶段。在自查整改阶段,各责任单位要对照“五个方面16个突出问题”以点带面、举一反三,把问题查深找准摸透,全面认真整改。各县(市)区纪委监委要在各乡(镇)、村全面自查的基础上,组织检查组进村入户,重点对全市38个贫困村进行拉网式全面检查。对集中整治中不认真自查自纠、整改落实不力的单位和个人,发现一起,查处一起,严肃追责问责。在重点督查阶段,市纪委监委将在11月中下旬组织督查组,对集中整治情况以及市委巡察组反馈问题整改情况进行督查。对问题依旧突出以及整改不力的将对县(市)区党委书记、纪委书记进行约谈,并追究有关部门、乡(镇)党委主体责任和县(市)区、乡(镇)纪委监督责任。


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